В юридическом смысле Шенгенское пространство характеризуется, с одной стороны, отменой личных проверок на внутренних границах государств-стран участниц, а с другой стороны, введением единого визового режима на внешних границах в отношении стран, не входящих в Шенгенское пространство.
Обладатель шенгенской визы имеет право перемещаться по территории всего Шенгенского пространства независимо от того, в посольстве какого государства она была выдана.
Шенгенская (единая) виза может быть туристической и транзитной. Последняя дает право совершать один, два и в исключительных случаях многократный транзит (проезд — прим. редакции) через территории шенгенского пространства. При этом общая продолжительность транзита не может превышать пяти дней. Туристические же визы (визы для краткосрочного пребывания) действительны для однократного или многократного въезда, при этом продолжительность непрерывного пребывания или общая длительность последовательных периодов пребывания с момента первого въезда не может превышать трех месяцев в течение одного полугодия. Даже в случае выдачи визы для многократного въезда сроком до одного года это правило сохраняется.
Визы для долгосрочного пребывания сроком свыше трех месяцев являются национальными и выдаются каждой страной-участницей Шенгенской конвенции согласно своему национальному законодательству. Однако обладатель долгосрочной визы только в течение первых трех месяцев может пользоваться правами владельца краткосрочной шенгенской визы. Остальное время действия долгосрочной визы такой иностранец обязан находиться в стране основного назначения, посольство которой выдало ему визу.
Порядок получения визы
Шенгенская виза является официальным документом, который предоставляется на основании единых для стран-участниц Шенгенской конвенции условий. Их можно разделить на три группы:
1. Документы иностранца — они должны быть признаны всеми шенгенскими государствами. Следует отметить, что все шенгенские государства признают российские загранпаспорта. Кроме того, документ на поездку должен оставаться действительным не менее трех месяцев после окончания срока действия визы.
2. Требования материального характера — заключаются в том, что иностранец должен быть обеспечен:
— средствами к существованию в размере, достаточном на все время пребывания в Шенгенском пространстве;
— жилым помещением на период пребывания в Шенгенском пространстве;
— обратным билетом или средствами на обратную поездку;
3. Требования правоохранительного характера — призваны не допустить въезд в Шенгенское пространство лиц, которые могут представлять угрозу законности и правопорядку хотя бы одной из шенгенских стран.
Процесс получения шенгенской визы начинается с обращения заинтересованного лица в дипломатическое или консульское представительство одной из шенгенских стран.
Выбор конкретного представительства осуществляется по одному из следующих правил:
— в случае, когда представляется возможным определить главное или единственное место назначения, шенгенскую визу выдает представительство именно этого государства;
— если же основное место назначения определить невозможно, то шенгенскую визу выдает представительство той страны-участницы Шенгенской конвенции, которая будет являться первым местом въезда (местом пересечения внешней границы Шенгенского пространства).
Для получения шенгенской визы в консульское учреждение нужно подать ходатайство (анкету) с фотографией, к которой прилагается паспорт, а также документы и материалы, являющиеся основанием для выявления соответствия заявителя необходимым условиям.
Так же вам придется подтвердить цель своей поездки. Для этого нужно оформить приглашение, которое должно быть заверено приглашающим лицом в уполномоченном на то органе (муниципалитет, визовая служба и т. п.) по месту жительства. Юридические лица, в т. ч. учебные заведения, учреждения здравоохранения чаще всего могут ограничиться оригинальным письмом на фирменном бланке за подписью руководителя и печатью. В ряде случаев достаточным является факсимильная копия приглашения.
Гарантией обратной поездки служит наличие обратного билета, гарантией страхования – страховой полис, либо его копия.
Наличие денежных средств достаточных для существования на период поездки подтверждаются: — банковскими выписками с валютных счетов;
— банковскими справками о покупке валюты;
— а при пересечении границы предоставлением наличной конвертируемой валюты, дорожных чеков, кредитных карт.
В качестве подтверждающих документов на размещение может выступать: бронь номера в гостинице, документ на аренду или на право собственности на жилое помещение, либо наличие дополнительных денежных средств (в отношении граждан РФ такая альтернатива практически не рассматривается).
Для подтверждения тесной связи со страной проживания консульства могут потребовать предъявления таких документов как: — справка с места работы заявителя с указанием должности, дохода, сроков предоставляемого отпуска;
— копия внутреннего паспорта (актуально для граждан тех стран, в которых существуют и внутренние и заграничные паспорта);
— копии свидетельств о браке, о рождении детей, о собственности на недвижимость и др.
При оформлении виз несовершеннолетним гражданам консульства многих шенгенских стран требуют нотариально заверенное согласие его родителей (законных представителей) на поездку.
При рассмотрении ходатайства о выдаче визы основной задачей консульского учреждения является оценка миграционного риска. Для принятия положительного решения у сотрудников консульства не должно быть сомнений в добросовестности ходатайствующего лица.
Сроки принятия решения в различных консульских представительствах определяются с учетом категории запрашиваемой визы, личности заявителя, условий поездки, загруженности представительства и т.д. и составляют от 1 до 21 дня.
При положительном решении виза в форме визовой марки вклеивается в паспорт иностранца.
Если заявитель не отвечает единым условиям въезда в Шенгенское пространство, либо у сотрудников дипломатического (консульского) представительства имеются сомнения относительно подлинности документов или истинности намерений ходатайствующего лица, последнему может быть отказано в выдаче визы. Шенгенские страны сами решают, мотивировать отказ в визе или нет.
При выдаче визы за нее взимается специальный сбор. Суммы сборов зависят от категории визы, количества въездов, продолжительности поездки.
Следует отметить, что выдача визы не дает безусловного права въезда в Шенгенское пространство. Виза — это лишь право ходатайствовать о въезде, в котором пограничные службы могут и отказать.
Наталья КОВАЛЕВА, юрист ООО «Кенгуру». Источник: http://www.ukon.su/
